Основными нормативно-правовыми актами в сфере работ с мусором являются ФЗ №99 и №89 – «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «Об отходах производства и потребления», их дополняет ряд приказов, разъяснений, СанПиН. Суть основных положений сводится к тому, что работы по сортировке мусора I-IV класса опасности требуют получения лицензии Росприроднадзора, так как входят в понятие «обработки», наравне с разборкой и очисткой.
К сожалению, правовая база не содержит исчерпывающего конкретного перечня лицензионных требований и регламентов проверок – информация представлена в десятках источников, но практика лицензирования «в полях» значительно отличается от написанного. В поиске информации комфортнее ориентироваться на личный опыт юристов – с 2009 года компания «РОСЭКО» работает в сфере лицензирования отходов, сопровождая заказчиков на всех этапах получения разрешительного документа.
Данный материал посвящен лицензии на сортировку отходов. В нем собраны ответы на основные вопросы: какие возможности дает этот документ, как его получить, каким требованиям должна соответствовать компания, чтобы пройти проверки надзорных органов.
Сортировке, в основном, подвергают твердые коммунальные отходы (ТКО), которые относятся к IV классу опасности и практически не вредят людям и окружающей среде. Группа ТКО включает в себя содержимое контейнеров жилых и коммерческих помещений, общественных мест, социальных объектов, офисов и так далее. Предметы и вещества, которые по ФККО относятся к более высоким уровням опасности, обычно не принимают на обработку, так как они требуют особых условий обращения и при этом почти не содержат легкоотделяемых фракций с потенциалом повторного использования.
Если помимо сортировки мусора, на предприятии организованы его утилизация или обезвреживание, это указывается в заявлении и кардинально влияет на регламенты проверок. Но даже если сортировка – это единственный вид деятельности, в разрешительном документе всегда дополнительно прописывают «сбор», в значении «процесс получения утильсырья от собственника для дальнейшей обработки».
Оформление лицензии «под ключ» – за 2,5 месяца с гарантией. Для сравнения – самостоятельное оформление занимает в среднем 4,5 месяца.
Срочное получение – продажа готовой фирмы с лицензией, срок от 1 недели.
По возможности используем ресурсы заказчика – технику, стоянку, сотрудников и так далее, выгода достигает до 23%
При необходимости предоставляем площадку и технику, готовим специалистов. Поддержка клиентов после лицензирования.
Лицензия Росприроднадзора дает бессрочное право вести деятельность в любом регионе РФ.
Компания имеет право работать за пределами своей площадки (в том числе, в другом субъекте), если в ее лицензии прописано мобильное оборудование. Эту возможность стоит предусмотреть заранее, так как внесение изменений в готовый документ требует повторного прохождения проверок.
С заявлением о предоставлении разрешения предприниматель обращается в управление Росприроднадзора, специалисты этого органа занимаются лицензионными инспекциями и впоследствии принимают решение. Также компания неизбежно сталкивается с представителями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» и Роспотребнадзора – в процессе получения санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ).
Пакет бумаг почти одинаков для всех перечисленных инстанций. В основном, он состоит из уставной, природоохранной и технологической документации. Также значительную часть составляют договоры, накладные, соглашения, которые подтверждают, что в организации проведены все подготовительные мероприятия, направленные на организацию производственного процесса и его приведение в соответствие нормативам.
Бумаги для получения лицензии на сортировку отходов:
Одни заказчики хотят свести свою роль в процессе оформления лицензии к минимуму, а другие стремятся принимать в нем активное участие. Мы заранее обсуждаем этот момент и обеспечиваем комфортное взаимодействие в обоих случаях.
Помогаем получить разрешение Росприроднадзора на обработку и другие виды обращения с отходами. С нами сотрудничают предприниматели и юридические лица из разных регионов РФ. Даем гарантии успешного лицензирования в оговоренные сроки, которые закрепляются в договоре.
Помогаем подобрать оборудование, консультируем по хозяйственным процессам и любым юридическим вопросам работы. Полностью берем на себя оформление лицензии на сортировку отходов, включая период подготовки компании, либо закрываем отдельные этапы процедуры.
Предоставляем в аренду производственные площадки под обработку мусора в Москве и Санкт-Петербурге, а также в Ижевске, Ярославле, Новосибирске, Екатеринбурге и других городах. Это предложение актуально для заказчиков, у которых нет собственного участка или времени на его подготовку – наши площадки не требуют доработок, они полностью готовы к проверкам Росприроднадзора и иных инспекций.