Для получения лицензии на утилизацию отходов, компании необходимо пройти проверки специалистов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии». Формально вторая инспекция не является частью лицензирования, но в действительности миновать этот этап невозможно, они являются взаимосвязанными: на основании акта ФБУЗ, Роспотребнадзор выдает юридическому лицу санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) о соответствии земельного участка, зданий, сооружений и оборудования на производственной площадке требованиям СанПиН. Реквизиты СЭЗ прикладывают к заявлению о выдаче лицензии в составе комплекта документов для Росприроднадзора.
Помимо проверок и экспертиз, компания сталкивается с внушительным подготовительным этапом. Подготовка касается строительно-монтажных работ, юридического оформления, сбора и разработки документов, сертификации и так далее. Длительность подготовки зависит от исходного состояния площадки. Если начинать «с нуля», то есть, с регистрации ООО и пустого земельного участка, этот этап займет около четырех недель. В общей сложности получение лицензии на утилизацию отходов занимает 6-8 месяцев.
Общие правила и этапы оформления разрешительного документа одинаковы для всех организаций, занимающихся переработкой. Но, в связи с множеством разновидностей методов утилизации, для каждого случая будет характерна своя специфика процесса, инвентаря, оборудования, роли оператора и так далее.
Список конкретных отходов, с которыми сможет работать юр. лицо после получения разрешения, строго ограничен возможностями оборудования. Примеры техники для разных способов переработки:
Важный момент: утилизация и сортировка – разные виды обращения с отходами. Если организация выполняет оба вида работ, в лицензии должен быть указан каждый из них. Предприятия, которые занимаются только утилизацией, как правило, получают от поставщиков уже сортированные отходы конкретных видов.
Оформление лицензии «под ключ» – за 2,5 месяца с гарантией. Для сравнения – самостоятельное оформление занимает в среднем 4,5 месяца.
Срочное получение – продажа готовой фирмы с лицензией, срок от 1 недели.
По возможности используем ресурсы заказчика – технику, стоянку, сотрудников и так далее, выгода достигает до 23%
При необходимости предоставляем площадку и технику, готовим специалистов. Поддержка клиентов после лицензирования.
Лицензионные требования к утилизационным компаниям можно назвать достаточно лояльными, по сравнению с оформлением других видов деятельности. Для сравнения: санитарно-защитная зона для термического обезвреживания – 500-1000 м, а для переработки – 500 м (за исключением утилизации отходов первого класса опасности). В первом случае предприятия ограничены в выборе оборудования – установки для инсинерации, пиролиза и др. запрещены к использованию, если не имеют положительного заключения Государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). Для утилизации, в свою очередь, подходит любая техника с сертификатами Минприроды и Таможенного Союза – более доступными и простыми в оформлении документами. Утилизация менее опасна для природы и людей, она не предполагает большого количества токсичных выбросов в воздух, поэтому подготовить предприятие и пройти инспекции на порядок проще.
У документального оформления утилизации есть свои особенности, не присущие другим видам обращения с отходами. При переработке данным способом, мусор частично или полностью становится продукцией, пригодной для использования по новому назначению или в качестве составного компонента в производстве. Такая метаморфоза нуждается в правовом обосновании, в качестве которого выступают Технические условия (ТУ).
ТУ – это документ, содержащий описание технологии изготовления продукта, его назначения и свойств, а также перечень видов отходов, которые могут быть использованы в качестве исходного сырья. Готовые ТУ на продукцию и линию переработки вносятся в единый реестр Ростеста. Их разработка является обязательным условием использования конкретного оборудования в процессе получения лицензии на утилизацию отходов. Аналогично обстоит ситуация с сертификатом безопасности ГОСТ Р, который подтверждает соответствие качественных характеристик объекта определенным нормативам. Его также получают в двух вариациях – на процесс изготовления и готовый продукт.
Также образцы продукции сдают на лабораторные исследования Роспотребнадзора, по итогам которой получают экспертное заключение (ЭЗ) о соответствии гигиеническим, эпидемиологическим и санитарным нормативам.
Одни заказчики хотят свести свою роль в процессе оформления лицензии к минимуму, а другие стремятся принимать в нем активное участие. Мы заранее обсуждаем этот момент и обеспечиваем комфортное взаимодействие в обоих случаях.
Помогаем подготовиться к лицензированию, пройти проверки Росприроднадзора и ФБУЗ, сократить количество взаимодействий с представителями надзорных органов.
Согласованные сроки закрепляем в договоре отдельным пунктом, в котором также прописываем гарантии их соблюдения. Выстраиваем взаимодействие с заказчиком в удобном формате: одни предприниматели стремятся полностью делегировать лицензирование и лишь забрать готовый документ после его подписания в лицензирующем органе, а другие принимают в процедуре личное участие, оставляя юристам «РОСЭКО» отдельные этапы. Так или иначе, находим решение, комфортное для заказчика и оптимальное с точки зрения сроков, стоимости и других значимых факторов.
Оказываем удаленную информационную поддержку или лично занимаемся сбором и подачей документов, присутствуем на проверках. Ускоряем получение лицензии на утилизацию отходов за счет грамотной и быстрой подготовки – помогаем с первого раза привести компанию в полное соответствие требованиям инспекций, в том числе, неочевидным и субъективным – для того, чтобы впоследствии не тратить время на устранение недочетов.
Если стандартная процедура оборудования производственной площадки не подходит по срокам или сложности – предлагаем свои готовые варианты оснащенных земельных участков в аренду. Наши площадки находятся в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге, Ярославле, Ижевске и других городах. Они полностью подготовлены к проверкам и реальной работе.
Также обучаем персонал по программам обращения с опасным мусором в собственном лицензированном центре с последующей выдачей свидетельств и удостоверений.