Экологическая экспертиза в РФ: сводная информация г. Москва

ФЗ №174, помимо прочего, определяет принципы на которых основывается экологическая экспертиза РФ. Согласно ему, ГЭЭ является обязательным способом оценки приемлемости негативного воздействия деятельности. В ряде сфер ГЭЭ требуется для получения лицензии Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на основные работы. Например, компании, которые планируют заниматься обезвреживанием отходов, должны предоставить положительное заключение на технологию по переработке в составе документации на конкретную модель оборудования. 

В перечне принципов также есть пункт о научной обоснованности выводов в заключении. Это значит, что мнение комиссии должно сопровождаться аргументами и фактами, подтверждающими целесообразность любого принятого решения. В то же время оценка должна быть непредвзятой – то есть, вытекать исключительно из результатов научной работы комиссии, а никак не из личных интересов. Поэтому в состав экспертов не могут входить лица, связанные с заказчиком проектной документации. Принятое решение должно преследовать цели по сохранению окружающей среды и обеспечению социального и экологического благополучия. 

Заключительный принцип требует широкой гласности оценки проекта, его реализации и последующего функционирования объекта. Регламент экспертизы предусматривает соблюдение этого условия за счет требования к предварительному проведению общественных слушаний. Заказчик проектной документации обязан уведомить жителей района о времени и месте слушаний через публикации в местных СМИ. 

Течение процедуры

• Подача дела в экспертный отдел Росприроднадзора. В состав дела включаются материалы, которые являются объектами исследования, а также сопроводительные документы. 
• Назначение ответственного исполнителя со стороны Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Он проверяет полноту пакета в течение 7 дней после регистрации заявления и уведомляет заявителя, если требуются дополнительные данные. 
• Определение состава комиссии.
• Подписание приказа о проведении ГЭЭ ответственным лицом и секретарем комиссии (как правило, это один человек), а также руководителем экспертного отдела Росприроднадзора. Именно день выпуска приказа является официальной датой начала мероприятий. 
• Проведение первого собрания комиссии. Допускается присутствие заказчика проектной документации, а также представителей органов самоуправления, общественных объединений и других заинтересованных лиц – при условии направления ими предварительного запроса. Заявителю сообщать о своем намерении присутствовать на заседании необязательно, его в любом случае уведомят по телефону о месте и времени. 
• Работа комиссии – в течение двух месяцев проводятся заседания, анализируется проектная документация. В это время соискателю по-прежнему могут поступать извещения о необходимости предоставить недостающие документы. Также важно быть готовым к вероятному выезду комиссии на место планируемого исполнения проекта для «живой» оценки условий. Если у экспертов возникают вопросы к заявителю – их направляют в письменной форме. Этап завершается заключительным заседанием, в ходе которого формируются основные выводы и проект итогового решения. Проводится голосование, на котором не менее 2/3 состава должно высказаться в пользу принятия проекта заключения. Если это произошло, работа комиссии завершается, а в противном случае – продлевается еще на месяц с увеличением состава экспертов. Если продление также не принесло результата – текущая экспертиза заканчивается и проводится новая, при этом комиссия полностью созывается заново. 
• Передача заключения, протоколов, «особых мнений» (документ с позицией члена комиссии, высказавшегося против принятия решения, отраженного в итоговом документе) в уполномоченный надзорный орган. Подготовка приказа об утверждении. 
• Выдача решения заказчику экологической экспертизы РФ. 

Помогаем получить разрешительное заключение, доработать проектную документацию (при необходимости), правильно спланировать мероприятия и организовать взаимодействие с органами надзора. Подаем пакет от имени заявителя, контролируем регистрацию и движение документации, по запросу комиссии предоставляем дополнительную информацию.

Консультируем по возможности организации и проведения ГЭЭ в регионе по месту нахождения объекта намечаемой деятельности и содействуем подаче соответствующего письма в уполномоченный орган. При этом, в соответствии с ФЗ №174, экспертиза по-прежнему считается федеральной, хотя проходит в территориальном подразделении Росприроднадзора. Узнать подробнее можно по контактному телефону «РОСЭКО». 

Специалисты оказывают поддержку в течение всей процедуры:

• Определение состава документации для подачи на Государственную экологическую экспертизу РФ.
• Подготовка ответов на вопросы комиссии. 
• Присутствие квалифицированного сотрудника на заседаниях и выездах экспертов. 
• Получение готового решения ГЭЭ.

При обращении в «РОСЭКО» с отрицательным решением, помогаем найти способы достижения положительного результата даже в сложных ситуациях. Возможны варианты сотрудничества с полным сопровождением процедуры, а также помощь в решении отдельных задач.