Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) – это комплекс мероприятий, направленных на оценку проектной документации соискателя в контексте соответствия требованиям законодательства. Перечень видов деятельности, для осуществления которой на территории РФ необходимо получить положительное заключение ГЭЭ, содержится в статье 11 Федерального закона №174 «Об экологической экспертизе».
Далее речь идет о процедуре прохождения ГЭЭ на проектную документацию в отношении технологии по обезвреживанию отходов I-V класса опасности. Наличие заключения на технологию, реализованную в оборудовании (например, в установке или линии по переработке), дает возможность заявлять его при лицензировании деятельности по обезвреживанию. Производители техники также заинтересованы в прохождении экспертизы, так как данное мероприятие открывает для них путь на российский рынок.
В рамках ГЭЭ, анализ намечаемой деятельности возлагается на экспертов, входящих в состав специально сформированной комиссии. Соискатель заранее предоставляет сведения о технологии, данные испытаний опытного образца, показатели работы, измерения влияния на экологию и многое другое. Перед комиссией ставится однозначный вопрос: «находятся ли последствия реализации проекта и использования отраженной в нем технологии в пределах правовых, природоохранных и иных норм, установленных законодательством?».
Максимальный срок экспертизы определяется сложностью объекта, но он не может превышать 3 месяцев: стандартные 2 месяца + 1 дополнительный, который предоставляется по заявлению заказчика. Продление используется в случаях, когда принятие окончательного взвешенного и обоснованного решения по объекту проектной документации в отведенное время по тем или иным причинам невозможно.
ГЭЭ технологий по обезвреживанию отходов проводится на федеральном уровне – за нее отвечает центральный аппарат Росприроднадзора. Заседания проходят в Москве, при необходимости может быть организован выезд комиссии в регион, где планируется осуществление деятельности.
Один из допустимых способов прохождения Государственной экспертизы – ее поручение региональному управлению Росприроднадзора по месту нахождения опытного образца оборудования и заказчика проектной документации, с формированием состава комиссии из числа местных экспертов. Нормативно-правовые акты допускают такую возможность, но окончательное решение остается полностью на усмотрение ответственного специалиста ЦА Росприроднадзора. Практика «РОСЭКО» показывает, что проект технологии по обезвреживанию имеет хорошие шансы на удовлетворение просьбы о проведении ГЭЭ в регионе.
Запрос в Росприроднадзор представляет собой письмо, в котором указываются: предмет обращения, основания для переноса и суть просьбы. Ответ, в соответствии с регламентом, приходит в течение месяца. В случае положительного решения мероприятие полностью проводится в субъекте по месту нахождения производства, при этом итоговое заключение сохраняет за собой статус федерального. При получении отрицательного ответа заседания проходят в Москве, на территории центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Получить подробную консультацию о переносе ГЭЭ и задать дополнительные вопросы специалисту можно по контактному номеру телефона «РОСЭКО».
К моменту обращения в Росприроднадзор соискатель должен полностью завершить подготовку и формирование пакета – его приблизительный состав таков:
Полный перечень документов для предоставления на ГЭЭ может отличаться – его необходимо запрашивать в Управлении Росприроднадзора.
Итоговый документ выдается заявителю после завершения всех мероприятий, предусмотренных регламентом. В нем содержатся следующие данные:
Оказываем содействие в прохождении Государственной экологической экспертизы по направлениям, связанным с отходами I-V класса опасности – помогаем получить заключение о соответствии экологическим нормам проектной документации на технологию обезвреживания.
Специалисты «РОСЭКО» разъясняют заявителю тонкости процедуры, формируют пакет документации для экспертизы и подают его в ЦА Росприроднадзора, после чего консультируют по оптимальному взаимодействию с комиссией, предоставлению дополнительных сведений по запросам и так далее.
В случае неудачной попытки самостоятельного прохождения ГЭЭ, потеря времени составит 3-4 месяца – именно столько потребуется на повторный цикл мероприятий после выдачи отрицательного решения. Обращение в «РОСЭКО» – простой способ избежать неприятных ситуаций и существенно снизить риск ошибок в оформлении документов.