Проведение экологической экспертизы г. Москва

К моменту подачи заявления заказчик уже проделывает основную работу – проводит всевозможные изыскания и исследования объекта будущей деятельности, разрабатывает проектную документацию, согласовывает ее в надзорных органах, и, при необходимости, проходит общественные слушания, и так далее. ГЭЭ – это один из заключительных шагов цепочки. Роль заявителя в ней минимальна – ему необходимо лишь подать документы и получить итоговое решение комиссии по мере его готовности. 

Законодательные акты не содержат четкого и однозначного списка документации, необходимой для экспертизы. Как правило, базовый комплект состоит из результатов предварительной оценки влияния деятельности на воздушную среду, почву, грунтовые воды и другие природные составляющие, а также данных ОВОС, перечней реализуемых технических решений и мероприятий по охране окружающей среды. 

Члены комиссии в процессе работы могут запрашивать дополнительные материалы, если предоставленной информации недостаточно для принятия решения. Запросы адресуются не только соискателю, но и государственным органам, располагающим сведениями о проекте. 

Согласно официальному регламенту проведение экологической экспертизы длится не более двух месяцев, но по заявлению заказчика проектной документации может быть продлено на еще один дополнительный месяц. 

Работа комиссии 

До начала мероприятий, специальное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования разрабатывает задание и приказ, формирует предложение о назначении руководителя и ответственного секретаря, созывает комиссию. Руководитель, в свою очередь, определяет состав комиссии, состоящей из штатных специалистов ведомства и приглашенных экспертов. Запрещено привлечение заинтересованных лиц, связанных с заказчиком или разработчиком проекта, договорными, трудовыми или какими-либо другими отношениями. 

Общие тезисы и план будущей экспертизы определяются на первичном заседании. Также на нем каждый участник получает индивидуальное задание, по итогам выполнения которого он разрабатывает персональное заключение по определенному вопросу. Затем результат личной работы каждого члена комиссии рассматривается на заседаниях. 

Когда все участники экспертного состава высказались, проводится общее голосование для формирования сводного заключения: если более 2/3 выражают согласие с тем, что последствия планируемой деятельности не выходят за грани экологических и правовых норм, руководитель совместно с секретарем готовит положительное заключение. Несогласные участники заседаний могут настоять на своей позиции, оформив отдельный документ «особое мнение» с обоснованием. 

Если с решением в проекте заключения не согласно более трети участников – экспертиза продолжается, в комиссию приглашаются новые специалисты. 

Заключение вступает в силу после того, как издается приказ о его утверждении. Все действия, решения, заседания комиссии протоколируются. 

Решение может быть положительным или отрицательным. При этом последнее также делится на два вида: 

• Абсолютный запрет на выполнение проекта. Издается в случае, если комиссия выявила критические отклонения показателей планируемого воздействия на окружающую среду от норм, разрешенных законодательством, и если при этом было определено, что приведение данного проекта в соответствие правилам не представляется возможным. 
• Отказ с рекомендациями – очевидно, более предпочтительный вариант. Применим в случаях, если комиссия сошлась во мнении, что проектная документация нуждается в доработках, внесение которых позволит согласовать будущую деятельность с природоохранным законодательством.

Негативный результат Государственной экологической экспертизы можно оспорить посредством судебных разбирательств. Кроме того, ФЗ №174 гарантирует соискателю право давать пояснения и замечания, касающиеся объектов экспертизы, в устной или письменной форме. 

Оформление с «РОСЭКО» в г. Москва

Юристы и экологи «РОСЭКО» помогают оформить положительное заключение ГЭЭ на строительство объектов размещения отходов, их реорганизацию и рекультивацию, а также на производство оборудования для термического обезвреживания – инсинераторов, установок пиролиза и других. Проведение экологической экспертизы при участии специалистов «РОСЭКО» позволяет значительно уменьшить трудозатраты соискателя. Помимо подготовки документации, согласования ГЭЭ и представления интересов заявителя, беремся также за другие, сопутствующие процедуры, обеспечивая таким образом полный цикл работ в рамках одной команды. 

Помогаем перенести проведение Государственной экспертизы на место исполнения проекта, то есть, в регион, где будет расположен объект или сконцентрированы производственные мощности. При этом, в соответствии с ФЗ №174, ГЭЭ все равно считается федеральной, однако изучением документации и вынесением вердикта в данном случае занимаются местные, а не столичные специалисты. Это сокращает срок и стоимость мероприятий, а также в целом снижает сложность прохождения ГЭЭ для заказчика проектной документации. Рассмотрением заявки занимаются сотрудники Росприроднадзора, которые имеют полное право отказать в подобном прошении. В связи с этим, изначально «РОСЭКО» не может давать гарантий положительного ответа, однако специалисты готовы приложить все необходимые усилия в интересах компании-соискателя. 

Помогаем решить максимум задач, связанных с получением заключения ГЭЭ и лицензированием в Росприроднадзоре. Сотрудничество с «РОСЭКО» – это грамотные исчерпывающие консультации по интересующим вопросам, оперативное реагирование на изменение обстоятельств в процессе оформления, а также создание максимально комфортных условий для заказчика.