Заключение экологической экспертизы – это документ, содержащий обоснованные выводы о правовой допустимости или недопустимости воздействия, которое повлечет за собой деятельность, связанная с обезвреживанием или размещением отходов. Его получение занимает около 4-5 месяцев без учета подготовки. Документы подаются в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (центральный аппарат Росприроднадзора), так как именно этому органу вверены полномочия по организации Государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). Состав комиссии – приглашенные ученые и специалисты, которые не имеют прямого отношения к органам власти. Их задача состоит в том, чтобы дать предельно объективную и полную оценку – сделать это возможно на основе мнений компетентных лиц.
Гос. экспертиза предполагает изучение документации, целью которого является ответ на вопрос «не будет ли нарушено природоохранное законодательство в ходе исполнения проекта или его дальнейшего функционирования?», т. е. фокус сконцентрирован на сопоставлении данных о воздействии на экологию с требованиями нормативно-правовых актов.
Для того чтобы избежать предвзятых решений, к участию в экспертной комиссии не допускаются лица, так или иначе связанные с заказчиком мероприятий. Решение принимается после продолжительных самостоятельных исследований экспертов и оглашения всех личных отчетов. Выбор основывается на мнении так называемого квалифицированного большинства, то есть, за итоговый исход должно проголосовать не менее 2/3 состава. Изучение материалов и обсуждение результата проводится на заседаниях, во время каждого из них ведется протокол. Если заключение экологической экспертизы не устраивает соискателя – он имеет право оспорить его в судебном порядке.
В целях исключения фальсификации, а также принятия необъективного или неверного решения, заключительный документ проходит несколько стадий согласования. Совместно с привлеченными экспертами, над ним работают специалисты Росприроднадзора. В тексте решения указывается:
Заключение экологической экспертизы – это не только готовое решение по вопросу, но и его исчерпывающее обоснование. Та часть экспертов, которая выразилась против итогового результата прикладывает к заключению документ «особое мнение» с обоснованием своей точки зрения.
Заключение становится недействительным, если:
Срок, на который выдается разрешение, индивидуален у каждого вида деятельности или объекта. Например, в случае с исследованием проектной документации на планируемую к выпуску технику для высокотемпературного уничтожения опасных отходов, срок актуальности 5 лет. После его истечения производитель оборудования должен повторно обратиться в Росприроднадзор и пройти гос. экспертизу в аналогичном порядке.
Существует три возможных типа заключения экспертной комиссии – одно положительное и два отрицательных:
Специалисты «РОСЭКО» помогают получить положительное заключение экологической экспертизы на проекты установок для сжигания отходов или размещения мусорного полигона. Можем способствовать рассмотрению проектной документации в рамках ГЭЭ в регионах. Работаем с этапа пройденных общественных слушаний и до выдачи документа на руки. Осуществляем подготовительные мероприятия.
В «РОСЭКО» работают юристы и экологи с опытом прохождения государственных экспертиз. До начала проверок специалисты изучают документацию, находят детали, которые могут стать причиной отказа и дают подробные рекомендации по их устранению. Помогаем пройти любые другие согласования в сфере оформления деятельности, предполагающей взаимодействие с отходами.