Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) – это инструмент контроля над деятельностью, которая так или иначе влияет на природную среду. При помощи него определяется соответствие уровня возможных негативных последствий реализации производственных, строительных, ликвидационных и других проектов законодательным нормативам. Рассказываем подробнее о том, как проводится ГЭЭ в случае с объектами размещения отходов.
Согласно пункту 7.2 Федерального закона №174 «Об экологической экспертизе», исследованию подлежит проектная документация на следующие виды работ, связанные с размещением отходов I-V класса опасности:
Функции по организации работы экспертов возложены на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, однако в состав комиссии входит лишь 1-2 представителя этого ведомства. Остальные – члены РАН, преподаватели вузов и другие компетентные лица с заслугами в той области науки, к которой относится проектная документация, представленная для оценки.
В случае с объектами размещения отходов ГЭЭ проводится на федеральном уровне. Мероприятия регулируются центральным аппаратом Росприроднадзора, а заседания проходят в Москве. В исключительных случаях можно добиться переноса экспертизы в тот субъект, где находится объект проектной документации – полигон или участок под его создание. Эта возможность допустима лишь для небольших объектов, при согласовании с центральным аппаратом Росприроднадзора. Нормативно-правовые акты определяют теоретическую возможность переноса ГЭЭ для любых подобных проектов, но на практике встречается довольно редко ввиду большой ресурсоемкости всех объектов размещения. Оформить и направить в Росприроднадзор обращение с просьбой о проведении экспертизы в регион помогают специалисты «РОСЭКО». Подробнее – по контактному телефону.
Экологической экспертизе строительства полигона предшествует разработка проекта оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), а также публичные слушания. Организация данных мероприятий и обеспечение соблюдения требований к их проведению возлагается на заказчика проектной документации.
Проект ОВОС тесно связан с ГЭЭ – однако суть и задачи процедур принципиально различаются – этим обусловлен их хронологический порядок: сначала качественные и количественные показатели последствий намечаемой деятельности определяются во время ОВОС, а затем полученные значения сопоставляются с допустимыми нормами посредством ГЭЭ.
В процессе Государственной экологической экспертизы проекта строительства, реорганизации или вывода из эксплуатации полигона анализируются следующие параметры:
Состав проектной и сопроводительной документации, который может считаться достаточным для проведения ГЭЭ, не регламентирован. Информацию необходимо запрашивать в Росприроднадзоре. Причина в специфике различных видов работ и каждого отдельного проекта. Примерный базовый перечень таков:
Обеспечиваем профессиональную юридическую поддержку организаций, претендующих на заключение Государственной экологической экспертизы – работаем по направлениям подготовки, анализа документов и непосредственно прохождения комиссии. Чаще всего в «РОСЭКО» обращаются для предварительной оценки проектной документации – наши специалисты изучают состав и содержание информации и дают рекомендации по доработкам, внесение которых может повлиять на исход будущих мероприятий.
Возможны различные форматы сотрудничества: